在云南当前面临主要经济指标增速大幅回落,经济下行压力不断增大的严峻形势下,近日2014年全省第一批197个重点项目集中开工,总投资769亿元。云南作为中国西部欠发达省份,投资是全省经济增长的“第一拉动力”,也是今年稳增长的关键和希望所在。

云南投资769亿元开工197个重点项目拉动经济

  21日,云南省重点项目集中开工仪式在昆明高新技术开发区举行。云南省长李纪恒在开工仪式上介绍,云南省集中开工的第一批重点项目有197个,总投资达769亿元。

  当日下午,云南省委书记秦光荣、省长李纪恒等来到昆明高新技术开发区进行现场调研督查,后又前往昆明中药厂有限公司中药现代化提产扩能建设项目地参加了重点项目集中开工仪式。李纪恒在开工仪式上介绍道,这次全省集中开工的第一批重点项目有197个,总投资769亿元。分别为:中国电信云南公司1个、中国石化云南石油分公司5个、滇中产业新区4个、昆明市21个、曲靖市9个、昭通市13个、玉溪市35个、保山市5个、楚雄州17个、红河州19个、文山州8个、普洱市14个、西双版纳州5个、大理州17个、德宏州3个、丽江市4个、怒江州9个、迪庆州1个、临沧市7个。

  “当前云南省面临主要经济指标增速大幅回落,经济下行压力不断增大的严峻形势,一个重要的因素就是投资动力减弱,1-4月,全省固定资产投资(不含农户投资)完成2679.47亿元,同比增长12.3%,增速比去年同期下降16.6个百分点,呈现大幅下滑趋势。”李纪恒表示,云南是典型的投资拉动型经济,只有组织实施重点项目万亿投资计划,充分发挥投资扩大有效需求、增加就业及收入、提振市场信心、稳定社会预期的关键作用,才能尽快扭转经济增速下滑局面,确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

  李纪恒还强调,要千方百计继续保持云南省固定资产投资快速增长,务求二季度止跌回升、三季度巩固势头、四季度冲刺攀高,确保圆满完成年初确定的各项目标任务;省政府还将印发《云南省2014年万亿元重点项目投资计划及任务分解方案》、《云南省2104年需报请国家加快审批(核准)22个项目48个未完成审批事项责任分解方案》,要求落实责任,充分发挥重点项目的支撑和引领作用,力争二季度重点项目完成投资1000亿元,全年万亿重点项目投资计划完成2500亿元,为全省经济止跌回升,保持经济平稳增长提供强有力支撑。(蒋卓成)

云南多项举措助经济稳增长

  云南加快产业转型升级 出口100万美元奖5000元人民币

  云南省政府近日印发《关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》,要求各州市政府、滇中产业新区、省直各委办厅局,采取措施切实降低企业用电成本,减轻企业负担,加大国计民生重要产品收储力度,促进全省经济平稳较快增长和转型升级。意见明确,要推进全省电力体制改革试点,推动大用户用电直供交易,4月份要实现160万吨电解铝直供电。省财政要安排资金,收储80万吨食糖、10万吨化肥。对出口本省产品的外贸企业,每出口100万美元,奖励5000元人民币。

  云南16项有力措施助推全省经济“爬坡过坎”

  日前,云南省公布《云南省人民政府关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》(以下简称“意见”),意见中,降低企业用电成本、鼓励工业企业扩销促产、实施 “两个10万元”微型企业培育工程等16项有力措施将助推我省经济“爬坡过坎”。

  用电 部分企业可获电价优惠

  4月起,为降低企业用电成本,意见明确对符合国家产业政策和环保、节能减排要求的10大重点清洁载能用电企业,除电解铝执行大用户直购电外,实施“枯转平”电价政策,所需资金由云南电网公司和大水电企业共同承担。

  创业 “两个10万元”培育微型企业

  意见明确,全省范围实施 “两个10万元”微型企业培育工程,并制定实施办法。

  消费 重大节假日景点门票优惠

  我省将继续实施城乡居民收入倍增计划,调整最低工资标准,提高企业职工养老、失业保险待遇,增加城乡居民特别是低收入群体收入,增强消费能力。落实旅游黄金周、重大节假日旅游景区景点门票价格优惠制度。扩大住房、汽车等大宗消费,积极培育健康、养老、文化、信息和节能环保等消费热点,积极发展电子商务、网购网销等新兴业态和消费模式,加强电子商务活动统计。

  住房 推行保障房“以购代建”模式

  在推进保障性住房建设和棚户区改造工作中,我省将实施“出棚进楼”行动,并争取国家开发银行政策性信贷支持,加大棚户区改造力度。各州、市可按照房地产市场情况及保障性安居工程建设计划,收储一定数量的中小套型商品房作为城镇保障性住房,稳妥推行保障性住房“以购代建”模式,确保完成全年建设、改造城镇保障性住房安居工程17.13万套目标任务。

  昆明15条具体措施促经济平稳较快发展 企业技改

  21日,昆明市委常委会审议通过了《昆明市人民政府关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》,重点突出了对工业发展、战略性新兴产业培育、现代服务业发展、扩大投资规模四个方面的政策扶持,加快产业转型升级,促进经济平稳较快发展。

  该《意见》从促进产业转型升级、促进投资快速增长、优化发展环境、落实保障措施等方面提出了15条具体措施,措施含金量很高。

中国1个月出台10项重大政策 应对经济下行压力

  面对当前较大的经济下行压力,中国政府在“保持定力”的同时“主动作为”,在4月20日至5月20日这一个月的时间里,先后推出了金融服务“三农”、资本市场“新国九条”、加快发展生产性服务业、稳外贸“国16条”等10项重大政策。

  专家指出,一系列政策的密集出台,有利于稳增长、调结构、促改革和惠民生,未来应继续通过改革释放红利,激发各类市场主体的活力,增强经济的内生动力。

  经济下行压力较大 政策密集出台

  当前,中国经济下行压力较大,一季度GDP增速跌破7.5%,近期公布的4月份多项经济数据增速放缓,面对此局面,中国密集出台了一系列政策措施。

  根据中新网记者梳理,自4月20日至5月20日这一个月的时间里,中国先后出台了至少10项重大政策,这些政策主要包括—

  4月22日,国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》,强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力,进一步健全农村金融体系,降低整体融资成本。

  4月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步落实企业投资自主权的政策措施,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。

  4月25日,中国人民银行下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点,下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

  4月30日,李克强主持召开国务院常务会议,部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作,确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。

  4月30日,财政部、国家税务总局发布通知,明确从2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围,这将进一步完善增值税抵扣链条,增加下游企业进项税抵扣,让更多的企业享受改革红利。

  5月7日,国务院印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》,将大力推动提质增效升级,打造中国经济升级版。

  5月9日,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,这被称为“新国九条”,旨在更好发挥资本市场优化资源配置的作用,促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。

  5月14日,李克强主持召开国务院常务会议,部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展,促进产业结构调整升级。

  5月15日,国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》,以激发市场活力、提振外贸企业信心、促进进出口平稳增长。该文件被称为稳外贸“国16条”。

  5月16日,人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》,以引导资金更多流向实体经济,降低企业融资成本,提高金融体系支持实体经济的能力。

  政策更具针对性 增强经济内生动力

  “近期密集出台的一系列政策措施具有很明显的针对性,这与以往一揽子的刺激方案不同,它不再是简单笼统的刺激经济规模扩张和速度的提升。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新网记者采访时表示。

  赵锡军指出,各项政策都是围绕着“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的目标有针对性推出的。其中,推进铁路等基础设施建设、降低县域农村商业银行存款准备金率、推进棚户区改造等措施,不仅有助于经济平稳增长,更将惠及民生;稳外贸政策将提升外贸质量和竞争力,兼具了稳增长和调结构;“新国九条”是资本市场改革和创新,更多的是促改革;而规范金融机构同业业务更多的是为了有效防控金融风险。

  “这体现出政府经济工作新的思路,即分清轻重缓急,统筹长短结合,针对目前经济工作薄弱的、需要加强的地方重点推出政策措施。”赵锡军强调。

  赵锡军认为,如果上述政策措施能落到实处,经济工作重点领域的改革能切实取得成效,那么今年提出来的经济工作的任务就可能顺利实现。

  “未来应在稳定经济增长、避免过度波动的同时,更多地通过促改革来提升经济的内生增长动力。要消除体制机制上的障碍,继续推进简政放权,改变政府干预太多的问题,通过改革激发各个市场主体投资消费的主动性和积极性,激发其活力,这样经济增长的动力才是内生的动力,而不是政府掏钱买来的动力。”赵锡军说。

  中信证券首席经济学家诸建芳也对中新网记者表示,当前政府并不倾向于大规模“放水”来刺激经济。在这一背景下,4月以来,“向结构调整要动力、促进经济稳定增长”的各项政策陆续出台,旨在将全年经济运行的各项指标稳定在合理区间内。

  诸建芳认为,这一系列措施既能产生短期效益,又与长期转型目标不悖,体现出“以长带短”的政策思路。在诸建芳看来,生产性服务业等能够定向发力的产业政策将是政府政策实施的亮点。

  国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪近日则表示,目前中国经济虽有放缓,但经济结构有了明显改善,就业也在增加,这是新一届政府上台以来创新宏观调控政策的结果。在一段时间后,经济指标应该比悲观者预想得要好,今年7.5%的增长目标基本能够实现。 (中新网记者 李金磊)

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