昆明四季如春的气候、良好的生态环境,一直是本地人骄傲的资本,但积重难返的扬尘污染却让整个昆明城一片灰蒙蒙。难道无处不飞花的春城,要变成灰城吗?

扬尘四起 春城变灰城

  “春天在哪里,春城告诉你。”一句广告词,道出了人们对春城三四月的无限憧憬。但今年春节以来,春城的春天似乎多了一层灰。许多市民每天擦拭家具,出门纷纷戴上口罩。

  “家里每天打扫,都还有很多灰。”

  “出门一趟,必经过一两个工地。”

  新年伊始,很多市民反映类似情况。关注空气质量的市民会发现,2013年年底至今,昆明的空气质量起伏很大。据环保部公布的“74个城市空气质量报告”显示:2013年12月、2014年1月、2014年2月,昆明环境空气质量综合指数分别排行第7、第4和第11名。

  而造成这种现象的重要原因,就是越来越利害的城市扬尘。

  昆明市环境监测数据显示,3月20号,昆明市主城区空气质量指数为108,为轻度污染,首要污染物为PM10。从2014年1月1号至3月20号,也就是今年以来,昆明市空气质量为优有14天,良58天,轻度污染7天。其中,三月份轻度污染有两天,分别是3月15号和20号。昆明市环保局相关负责人告诉记者,目前昆明市的主要污染物是城市扬尘,这和建筑工地过多以及春季风高物燥有关。

  洒水降尘 只能抵一时之净

  昆明空气质量信息发布系统网站公布,影响空气质量指数的主要有二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)等各项指标。26日,影响昆明的首要污染物主要是PM10。

  PM10是悬浮在空气中的空气动力学直径小于10微米的固体颗粒或液滴。其主要来源于煤烟尘、建筑、水泥和道路扬尘,即工地扬尘和道路扬尘。

  昆明市住建局的工作人员表示,减少工地扬尘只能多散水降尘。“在《市政图集》中明确规定,工地都得进行挡板施工,且必须每天洒水降尘。”他表示,对于洒水的频次和降尘的标准,并未作明确规定。

  在口腔医院周围的几个工地,建筑方和拆迁方都称每天至少进行两次洒水,但还是不能完全压制住工地的扬尘。

  寺瓦路的渣土主要来源于来往货车“拉稀”。三农场一位沙场老板表示,一再跟货车司机强调甚至一一检查其是否超载,但还是有车主装得满满的。

春城治尘刻不容缓

  昆明四季如春的气候、良好的生态环境,一直是本地人骄傲的资本,但积重难返的扬尘污染却让这座印象里极干净的城市蒙了尘垢。

  近年来,昆明空气质量有下降的趋势,轻度污染天气在增加。根据国际性非政府环保组织“绿色和平”发布的,中国74个城市2013年PM2.5年均浓度排名,昆明属于空气质量较好的十个城市之一。不过,根据环保部日前发布的2月份全国74个城市空气质量排名,昆明已被挤出前十。尽管空气污染呈现明显的季节特征,一季度是空气重污染高发季节,但这并不能成为免责的理由。

  昆明是一座正在向前发展的城市,举目尽是塔吊林立,建设的场景十分火热。正是因为建设工地到处开花,大黄蜂、砼罐车横冲直撞、南来北往,加上昆明春季干燥少雨,致使春城遇风扬尘,形成了城市“内生性”的沙尘天气,对市民生活产生了极大影响。就在本月20日,昆明市7个空气质量国控监测点中,有4个出现连续几个小时的轻度污染,天空一片灰蒙蒙,主要污染物是PM10,污染源主要来自于扬尘。

  有网友吐槽、市民反映,骑车都感觉沙子刮在脸上,家里一天要擦好几次灰,周围呼吸道疾病患者增加。所有这些都说明,昆明纵然有好天气、好环境的美名,但保持良好生态环境、避免出现“心肺之患”的压力仍然很大,特别是治理扬尘污染一事已经不能再拖。

  对症下药,治理好昆明的扬尘,思想上必须高度重视,树立美丽发展、生态优先的理念;具体行动中要有法必依、违法必究、执法必严。

  其实,对于城市里建筑工地的环境污染问题,相关部门一直在监督检查、规范引导,但为什么扬尘污染还是出现了,这说明管理还有不到位的地方。在项目立项时就应该充分考虑可能造成的环境污染,对环评严格把关,宁可少一点GDP增长也要守护住清新美丽的家园。在项目动工之后的管理,要多部门联合执法、密切配合,实行严管重罚,将环境考核与信用评价挂钩。对那些违反规定的企业,要一罚到底,罚到下次绝不敢再犯,起到以儆效尤的效果。对做得好的企业要加倍奖励,对好的经验做法要积极广泛地推广。

  从对昆明蓝天白云的沉醉中走出来,清除身边的“心肺之患”,刻不容缓。

昆明对扬尘开打“组合拳”

  如何控制好昆明市建筑工地的扬尘,让春城的春天更美,让生活在这片土地上的老百姓有一个更舒适宜居的家园?

  近日,昆明市住房和城乡建设局、昆明市城市管理综合行政执法局和昆明市环境保护局联合发文——《关于进一步加强建筑工地扬尘污染治理工作的通知》。

  记者了解到,目前昆明市主城8个区共有734个在建项目(其中房建工程570个,市政工程127个,轨道工程37个),涉及197条路,其中临道路建设项目346个,涉及道路159条,占道项目99个,涉及道路70条。截至3月14日,昆明市住建局发现问题1122个,均已整改回复落实,整改率100%。

  “对于一些政府线讯工程,存在行政监管不到位、监管力量没有聚集形成合力、监管力度不够,维护法律法规的责任心不强,执行要求可松可紧等问题和现象,监管到哪里去了?处罚在哪里?”昆明市住建局局长傅希表示,必须措施硬手段强,抓建设业主责任、施工单位责任、属地管理责任和监理单位责任。反思行政主管部门的压力和责任,以昆明市实施城乡清洁工程为契机,稳扎稳打,每天从头开始,建设标准化文明工地。

  重拳控尘扮靓美丽春城

  为做好各项建筑施工控尘、降尘工作,昆明市将坚决扭转当前施工扬尘污染突出的局面,落实以企业负责人为核心的扬尘控制责任制,做到六个百分百:施工现场100%标准化围蔽、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲洗干净、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化。

  同时,强化市级统筹、监督、指导和考核,区级督促、监管、检查、落实,制定并细化各级、各部门防尘工作网格化责任制,确保将建筑施工扬尘影响控制在最小限度范围。

  《通知》对建筑工地现场扬尘控制明确提出:施工现场及在建工程必须封闭围挡;工程施工前,施工现场出入口和场内主要道路必须混凝土硬化;运送土方、渣土的车辆必须封闭或覆盖;施工现场必须设置垃圾存放点;必须建立洒水清扫制度等10个方面的要求,特别针对昆明春季,遇有大风或重度污染天气时,必须采取扬尘应急措施,严禁土方开挖、土方回填、房屋拆除施工。

  据介绍,近年来昆明市放开建筑市场,希望以外促内,全面提升全市建筑业的水平,但是也有“中字头、国字号”的企业,在昆明建筑施工建设中,出现一些与其身份不匹配的不文明行为。

  “还是我们企业自律不够。”参加现场观摩的云南企业负责人感慨道,西山区西福路延长线项目使用标准夹心彩钢瓦围挡、通透式围挡,达到施工现场与城市街道相隔离的要求;道路路面采用沥青混凝土铺设,实现施工通道街道化的要求;保证车辆出入清洁干净,降低对城市的二次污染等好的经验和做法,值得我们学习和推广。

  面对春天城市里的扬尘问题,昆明市下重拳治尘控尘动真格,力争实现市场与现场的联动,健全举报监督机制,加大处罚力度,建立扬尘控制信息报送和奖励机制。

  ——凡因媒体曝光、群众反映突出的建筑施工扬尘污染行为,经查证属实受到处罚的建设项目,一律取消各级文明工地和优质工程参评资格,对已取得荣誉称号的予以取消。

  ——逐步将施工企业施工扬尘控制工作开展情况纳入企业质量安全业绩信用评价范畴,纳入建筑企业信用体系。对造成污染施工现场的项目负责人、项目总监的处罚,要与个人诚信记录、执业注册资格挂钩。

  ——在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的,限期改正,处2万元以下罚款;对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的,责令其停工整顿。

  ——因施工扬尘造成大气环境污染的施工企业,情况严重的或三次整改不到位的,可根据安全文明施工措施费的存缴和拨付情况按建设规模分阶段扣减2-20万元。

  此外,昆明市将在全市范围内推广干得好的企业的经验和做法,建立健全规章制度;强化市区两级横向配合;建立信息化系统,把全市建筑工地录入系统,全程跟踪整个施工情况;发挥社会监督作用,形成长效机制让监管贯穿建筑工程建设全过程。(云南日报 记者 余红)

近期专题
2019年一句玄诗31期